月別アーカイブ: 9月 2012

今日（９月１１日）、市長より病院建設に関係する補正予算の提案がされました。

提案理由の説明に当たっては、市長から、上程にいたるまでの経過説明と、自身のマニュフェストが実現できなくなった事に関して、「マニュフェストに掲げた急性期病院の現地建て替えについては、結果として、マニュフェスト通りに実現することができませんでした。このことに関しては市民の皆様、議会関係者の皆様にお詫び申し上げたいと思います。」との謝罪がありました。

これまで、議会の場で何回となくマニュフェストが実現できなくなったことに関して、市民にどのように説明するのかを多くの議員より問われてきましたが、今日やっと本会議場での謝罪となりました。

補正予算の内容は、病院建設用地付近の道路整備にかかる費用と、病院建設用地として確保しておいた紙敷の６６・６５街区分の債務負担行為を病院会計から一般会計に付け替えるものです。

この議案は、今議会の病院建設検討特別委員会で審査されますが、公明党はその妥当性をしっかりと精査し、新病院の早期建設に全力を尽くして参ります。

今日は一般質問３日目です。

公明党からは諸角議員が登壇しました。その概要は以下の通りです。

諸角由美議員

１．市民サービスについて

　（１）職員の市民サービスに対する姿勢及び心構えについて

→　職員一人一人の資質の向上が不可欠。接遇の向上研修を実施。常に市民の側に立って、を心がけている。

　（２）市民にやさしい福祉総合窓口の設置について

　→　総合窓口を設置するための課題として　①スペース、②職員のスキル向上、③情報の一元化、この中で各課が個別に持っている情報を一元化する事が最大の課題。

２．家庭児童相談室について

　（１）相談者が利用しやすいように、相談室を衛生会館から本庁舎へ移転できないか。

　→　庁舎が狭隘で関係機関と調整が必要

　（２）最近の相談内容の傾向について

　→　ＤＶ相談は横ばい、児童相談（虐待）が増加。

　（３）相談員の配置について

　→　合計１１名、チームを作りチームで対応している。複数での対応を基本とし、情勢の相談者には極力女性が対応するよう努めている。

３．地域包括センターについて

　（１）センター拡充の進捗について

　→　プロジェクトチームを作り計画的に進めている。地域に根差したセンターを目指す。

　（２）今年実施された「業務評価」について

　→　６１項目で自己評価９０点以上であった。問題なく対応できていると考える。

　（３）高齢者が相談しやすい広報などの環境作りについて

　→　公共施設に「たより」などリーフレットを配布している。

　（４）在宅介護支援センターとの関わりと今後について

　→　在宅介護支援センター１１ヶ所、地域包括支援センター３ヶ所。虐待、介護など地域に根差した施設を目指す。

４．介護認定申請時の「問診票」は認定調査時の確認として作成サポートとしての対応ができないか。

　→　かかりつけ医に情報提供していく。体制強化など支援センターで対応。

５．高齢者虐待について

　（１）最近の相談内容の傾向と相談者の状況について

　→　相談件数はほぼ横ばい、身内からの虐待が多い。

　（２）解決に至るまでの取り組みについて

　→　Ｈ２３、９０件のうち、改善１８件、見守り６６件、など。地域包括支援センターが分離・介護など判断する。

　（３）高齢者虐待防止ネットワークと地域包括支援センターの連携について

　→　早期発見、再発防止のため担当者会議などで支援している。

　（４）相談員の育成・スキルアップについて

　→　毎月合同連絡会での研修・情報提供を行っている。スキルアップは重要。

次回の議会は９月１０日月曜日となります。この時に公明党の登壇予定はありません。

今日は一般質問２日目です。公明党からは３名の議員が登壇しました。

各議員の質問内容と答弁は以下の通りです。

高橋伸之議員

１．再生可能エネルギー太陽光発電の促進について、市の補助金の上限３万円を拡大できないか。

　→　近隣市と比較して、千葉市に次ぐ２番目に申請件数が多い。多くの方に広く補助できるようにしている。

２．２１世紀の森と広場の魅力アッププランづくりについて

　（１）ブラックバスなどの駆除を目的にして釣り大会の開催ができないか

　→　釣り大会は、引っかかった釣り針や釣り糸が残り課題となっている

　（２）遊具の設置について

　→　遊具の設置は検討する。

　（３）星空観察会の開催について

　→　星空観察会は来年開園２０執念のイベントとして開催を検討する

　（４）２１世紀の森と広場のマスコットキャラクター、ドンちゃんグリちゃんの着ぐるみを作成しイベントで活用してはどうか

　→　着ぐるみは課題が多い

　（５）早朝から開園できるよう開園時間の延長ができないか

　→　開園時間の変更はまず夜間の延長から検討していきたい。

３．学校体育館での熱中症対策としてスポットクーラーなどが設置できないか。

　→　水分補給、冷凍用クーラーボックスの配置などで対応。

４．ゆうかり交通公園に赤ちゃんポケット（授乳室など）が設置できないか。

　→　ゆうかり交通公園の管理等に早急に赤ちゃんポケット（授乳室など）を設置する。

５．安心安全のまちづくりについて

　（１）通学路の安全対策について

　→　８月に緊急点検を実施し、安全対策が必要な箇所が６１ヶ所、そのうち市の対応が必要な箇所が４１ヶ所、その主な物は路側帯のカラー化や路面標示、注意喚起１０ヶ所、待機スペースの確保１５ヶ所、歩行者の通行帯確保１０ヶ所、これらは早急に対応し２４年度中に実施する。県対応は７ヶ所（路面標示２ヶ所、待機スペース確保５ヶ所）、この他信号設置５ヶ所、横断歩道設置８ヶ所、早期に整備完了するよう要望していく。

　（２）空地、遊休農地、緑地の放射能除染について

　→　例外的に面的な除染が必要となる場所もある事から、国と協議していく。

城所正美議員

１．国民健康保険料の医療費分析について

　（１）全医療費総額の病名別、高額レセプト別の割合について

　　→　循環器が２５％をしめる。医療費１００万円超１０．２％、３００万円超１．５％、５００万円超１．１％

　（２）薬の重複投与の防止や副作用の防止等を名寄せによる指導について

　→　特に指導はしていない。今後の検討課題。

　（３）医療費分析による保健予防活動の評価と今後について

　→　国が高齢化に向け制度改革を推進、市民の健康意識向上を図る。

２．性同一性障害について、国民健康保険証の表の性別欄に記載せず裏面記載としている松江市の対応について

　→　県の「保険証共同発行」分科会にて議題として取り上げていきたい

３．うつ病対策として、こころのバランスが分かる、こころの体温計が導入できないか

　→　導入効果は高いと認識している。検討したい。

４．道徳教育、道徳教育推進教師の役割並びに、道徳教育の取り組みの現状と今後について

　→　Ｈ２１に全体計画を示し充実を図っている

５．防災対策について

　（１）防災井戸の登録状況について

　（２）井戸の設置・修繕の助成導入について

　（３）防災井戸などを記載した防災地図の作成について

　→　市内の企業と井戸の無償提供を提携している。市でも飲料水の備蓄をしており飲み水は十分。個人の井戸では課題が多く防災マップとする事も厳しい

６．雨水対策として浸水被害を防ぐため「止水板」の助成導入について

　→　土のうで対応する。

矢部愛子議員

１．新・認知症対策の取り組みについて

　（１）本市の認知症に対する状況と取り組みについて

　（２）政府が進める「初期集中支援チーム」「身近型認知症患者医療センター」について

　→　市内で認知症の方はＨ２３年度で７９３６名。サポーター養成、安心一声掛け、診療連携、研修会、講演会など実施。「いきいき安心プランⅣまづど」で支援

２．がん対策、子宮頸がんの一次健診に「細胞診とＨＰＶ－ＤＮＡ検査併用」を実施できないか

　→　無料クーポン券配布、中１～高１のワクチン接種、受診勧奨、などを実施してきた。今後国の動向に注視していく

３．助成に対する施策

　（１）本市の女性支援につながる施策はどのようなものがあるか

　（２）熊本市で作成しているような女性のためのサポートブックを作成し、ホームページで情報提供は出いないか

　→　男女共同参画プランを確実に実施。冊子は検討していく。

４．公園や緑地の防災機能を充実する計画の進捗状況は

　→　市内１１公園を指定し、防災機能やバリアフリーを取り入れて再整備を行う。地域の声も反映させていく。Ｈ２７には工事を行う予定。

５．高齢者運転免許書自主返納支援サービスとして、写真付き住民基本カードを交付できないか。

　→　前向きに検討する。

昨日から始まった９月定例議会、今日は一般質問の１日目が行われました。

公明党から登壇した議員は４名。登壇議員の主な質問内容と執行部側からの答弁を紹介します。

渡辺美喜子議員

１．いじめ問題について

　（１）大津市等の事件をどのように認識しているか

　（２）本市の小・中・高校におけるいじめの実態と予防対策にどのように取り組んでいるか。

　（３）現場の教職員、教育委員会、行政との連携をどのようにしているか。

　（４）現場での教職員等の負担軽減と効率化についてどのように考えているか。

　→　大変重要な課題と認識している。小さないじめも見逃さないよう各校で工夫しながら取り組んでいる。校内適応学級、ふれあい学級、学校支援チームの設置などで対応している。また、学校の問題解決能力の向上、教職員の負担軽減が出来る環境作りに努力している。

２．女性のための防災対策について

　（１）本市で現在行われている防災会議への女性参画の現状と今後女性の登用を行う考えは。

　（２）避難所における女性の視点からの見直しは改善されたか

　（３）女性のための防災研究会や意見交換の場を持つ計画はあるか

　→　防災会議は４０名中６名が女性、女性団体からも参加予定。避難所では着替えなどのパーテーションやプライベートルームなど計画的に整備。研修は女性センターで講演会などを実施。

３．子育て支援について

　（１）保育ママ制度のあり方について

　（２）入所申し込み締め切りと入所会議の期間について

　（３）育児休業時における受け入れについて

　（４）保育所の一時預かり事業の拡大について

　→　グループによる保育制度の充実、入所会議の検討、受け入れ体制の再検討、一時事業の拡大など、それぞれ検討していく

飯箸公明議員

１．健康松戸２１Ⅱについて

　（１）健康松戸２１Ⅱの位置づけと市民等への周知・公表について

　（２）計画の進捗状況について

　（３）健康寿命の延伸について

　→　健康松戸２１Ⅱは市職員向けで公表していない。計画的に進めている。幼児期より歯磨きなど小さな積み重ねが最終的に健康寿命が伸びると考える。

２．災害対策について

　（１）災害対策本部となる市庁舎の水は、災害時のリスク分散の観点から災害用井戸の設置を提案

　（２）葛飾区との「災害時相互応援協定」について

　→　水の確保については「庁舎のあり方」の中で検討する。葛飾区とは葛飾区からの呼びかけにより締結に至った。

３．２１世紀の森と広場周辺の交通アクセスについて

　（１）２１世紀の森と広場までの案内表示板等について

　（２）博物館の来館者用駐車場について

　→　新八柱駅から２１世紀の森と広場までの表示について再点検し、来年の開園２０周年までには再整備したい。博物館の横に来館者用の駐車場を整備する事は厳しい。

織原正幸議員

１．「地域主権改革一括法」への対応について

　（１）「義務付け・枠付け」の見直しに伴う条例制定の取り組みについて

　（２）全庁的な基本方針について

　（３）「立法事実」について

　→　今後１２月議会と３月議会に１０件超の条例を提案予定。本市の状況を踏まえた上で制定を行っていく。全庁的な取り組みも対応をはかってまいりたい。立法事実も踏まえて説明責任を十分に果たしていきたい。

２．地方公営企業会計制度の見直しに対する取り組みについて

　（１）今回の地方公営企業会計制度の見直しにおける対応について

　（２）財務諸表の変化が想定される事について

　（３）リース会計の導入について

　→　今秋より作業スケジュールをつめて対応していく。財務諸表などへの影響についてはホームページなどで周知をはかる。ファイナンス・リースは貸借対照表に計上し、第４条予算に計上する。

３．発達障がい児支援について

　ディスレクシアなどの発達障がい児支援として「デイジー教科書」を導入する考えはないか。また、教職員の方々の理解を深めるために、学校図書館や公共図書館に設置する考えはないか。

　→　デイジー教科書の導入について、効果的な活用方法を研究し、成果をまとめて各学校に広めていく。学校図書館や公共図書館への設置についても、著作権フリーのデイジー図書を使って、理解・啓発を深めて行きたい。

伊東英一議員

１．松戸駅東口の駐輪場は老朽化が著しい。今後の対応は？

　→　老朽化しているが、大規模改修するまでには至っていない

２．中学生までの「通院」医療費を助成できないか

　→　中学生の「入院」医療費は県の助成拡大で実施できた。これに合わせて小学４～６年生の医療費が「償還払い」（一度医療機関に全額支払い、後日市より返還されるシステム）から「現物給付」（医療機関で２００円払えばよい）に変更できた。中学生の「通院」医療費は市単独となり、厳しい財政事情のなか厳しい。

３．浸水対策、豪雨時に江戸川水位が上昇し市内中小河川の水門が閉鎖された場合ポンプでの排水能力は降雨強度に直すとどの程度となるのか。

　→　おおよそ２０ミリ／ｈ程度である。整備拡充を国・県に要望していく。

明日（９月６日）は高橋議員、城所議員、矢部議員が登壇予定です。

９月定例議会が本日より開会しました。

１０月１日までの２８日間が会期です。

主な日程は、

９月５日～１１日　一般質問

１３日～１９日　各常任委員会

２０日～２７日　決算審査委員会

１０月１日　採決

公明党の各議員が一般質問する予定は、

９月５日　①渡辺議員、　②飯箸議員、　④織原議員、　⑦伊東議員

９月６日　②高橋議員、　③城所議員、　⑥矢部議員、

９月７日　①諸角議員、

以上、８名です。

（山沢議員は副議長のため、石川議員は監査委員のため、議会質問は行いません）

今回の提案された主な内容は、

１．子供医療費助成範囲の拡大

　①中学校３年生まで入院医療費助成

　②これまで小学校４～６年生の医療費が償還払いから現物給付に

　（一度医療機関に全額支払い、後日市役所に申請して返還される方法から、病院で２００円払うだけで良い)

２．防災無線の再整備工事

３．松戸駅バリアフリー化に伴う自由通路の無償譲渡（松戸市からJR及び新京成に）

　
これ以外に市立病院の千駄堀移転についても審議が予定されています。